Статистика - Статей: 872577, Изданий: 946

Искать в "Советская историческая энциклопедия..."

Учреждения о губерниях 1775





УЧРЕЖДÉНИЯ О ГУБÉРНИЯХ 1775 ("Учреждения для управления губерний Всероссийския империи") – законодат. акт от 7 нояб. 1775 о реформе местного управления в России. Создавались 50 губерний (300–400 тыс. душ) и в них уезды (20–30 тыс. душ). Адм.-полицейская власть в уезде передавалась нижнему земскому суду под председательством исправника, в городах – городничему, в губерниях – губ. правлению в составе губернатора и двух советников. 2–3 губернии объединялись под властью ген.-губернаторов или наместников. Суд имел 3-степенную организацию. Две нижние ступени строились по сословно-выборному принципу; для дворян в уезде – уездный, в губернии – верхний земский суд, для горожан соответственно – городовой и губ. магистраты, для гос. крестьян – нижняя и верхняя расправы. Суды третьей инстанции – палаты уголовных и гражд. дел были коронными и всесословными. При верхних земских судах создавались дворянские опеки, при городовых магистратах – городовые сиротские суды. Приказы обществ. призрения в губерниях ведали школами, больницами, смирительными домами и пр. Финанс. управление осуществлялось уездными казначеями и казенными палатами. Толчком к проведению реформы послужил развал местного управления в районах, охваченных Крест. войной 1773–75. При подготовке закона Екатериной II и ее сановниками (Я. Е. Сиверсом, Г.-Р. фон Ульрихом и др.) были учтены требования дворянства, высказанные в проектах и наказах депутатам ""Комиссии об уложении" 1767". Реформа усиливала роль дворянства в местном управлении, что было определенной реакцией на рост классовой борьбы и влияние формировавшейся буржуазии. Осн. положения У. действовали до 1917.

Лит.: ПСЗ, т. 20, СпБ, 1830, № 14392; Григорьев В. А., Реформа местного управления при Екатерине II, СПБ, 1910; Готье Ю. В., История обл. управления в России от Петра I до Екатерины II, т. 2, М., 1941; Павлова-Сильванская М. П., Социальная сущность обл. реформы Екатерины II, в сб.: Абсолютизм в России (XVII–XVIII вв.), М., 1964.

М. П. Павлова-Сильванская. Москва.



Еще в энциклопедиях