Статистика - Статей: 872588, Изданий: 948

Искать в "Советская историческая энциклопедия..."

Губная реформа





ГУБНÁЯ РЕФÓРМА – реформа местного управления в Рус. гос-ве 16 в. Была вызвана обострением клас. борьбы. По Г. р. дела о "ведомых" лихих людях (разбойниках и ворах) были изъяты из суда "наместников" и "волостелей" и переданы "выборным головам" (губным старостам) из местных "детей боярских". В помощь им из "лучших" (зажиточных) крестьян избирались губные целовальники. Г. р. предоставила господств. классу широкие возможности для использования губных органов в борьбе с антифеод. выступлениями крестьян и холопов. Наиболее ранние "губные грамоты" относятся к 1539. К этому времени в Москве учреждается Разбойный приказ для надзора за деятельностью губных органов. В нач. 40-х гг. 16 в. Г. р. была проведена в большинстве р-нов Рус. гос-ва, завершена пр-вом Ивана IV К 1555–56. Наибольшего развития губные органы как форма местного дворянского самоуправления, получили во 2-й пол. 16 в. в связи с образованием в России сословно-представит. монархии. В результате "земской реформы" Ивана IV губные учреждения превратились в гл. органы уездного управления. В их ведение перешли составление кабальных книг, почти все уголовные дела, надзор за обществ. порядком в уездах (губах) и др. полицейские функции. В Москве в 1555–56 создана первая Уставная книга Разбойного приказа. В 17 в. губные старосты были ближайшими помощниками "воевод". Отменены губные учреждения в 1702.

Лит.: Шумаков С. Α., Губные и земские грамоты Моск. гос-ва, М., 1895; Наместничьи, губные и земские уставные грамоты Моск. гос-ва, М., 1909; ПРП, в. 4, М., 1956; Носов Н. Ε., Очерки по истории местного управления Рус. гос-ва первой пол. XVI в., М.–Л., 1957; Каштанов С. М., К проблеме местного управления в России первой пол. XVI в., "ИСССР", 1959, № 6; Зимин Α. Α., Реформы Ивана Грозного, М., 1960; Леонтьев А. К., Образование приказной системы управления в Рус. гос-ве, [М.], 1961.

Н. Ε. Носов. Ленинград.



Еще в энциклопедиях


В интернет-магазине DirectMedia