* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

195 СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 19В был введен закон об ответственности предприни­ мателей за несчастные случаи, по к-рому фаб­ риканты обязаны были лечить пострадавшего и уплачивать ему денежное пособие во время лечения и пенсию в случае наступления инва­ лидности. Рост организованности пролетариата и на­ растание революционного движения в царской России посАо 1905 г. заставили правительство уступить требованиям рабочих в области соц. страхования. В результате работы нескольких правительственных комиссий на протяжении 1905—12 гг. 23 июня 1912 г. I I I Дума утвер­ дила законы об обеспечении рабочих на слу ­ чай б-ни, о страховании рабочих от несчастных случаев. По законам 1912 г. страхование рас­ пространялось лишь на / часть пролетариата. Застрахованные отчисляли на С. с. от своего заработка от 2 до 3%. Взносы предпринима­ телей составляли всего /з взносов рабочих. По­ собие по случаю болезни не могло превы­ шать /з заработка рабочих в течение 26 недель (без перерыва) и 41 дня болезни. Продолжи­ тельность пособия по случаю родов составля­ ла 2 недели до родов и 4 недели после. По закону 1912 г. были организованы больничные кассы (см.). Царские страховые законы носили ярко вы­ раженный реакционный характер. Ленин опре­ делял эти законы к а к «закон, задуманный в целях нового закабаления и угнетения проле­ тариата» (Ленин, Собрание соч., т. X V , изд. 3-е, стр. 387). Резолюция Пражской конферен­ ции . большевиков, принятая по поводу дум­ ского страхового законопроекта, предлагала превратить эти кабальные царские законы в орудие развития классового сознания проле­ тариата, «укрепления его организованности, усиления его борьбы за полную политическую свободу, за социализм» (Ленин, Собр. соч., т. X V , изд. 3-е, стр. 385). В противовес царскому закону большевики на конференции по докладу т. Семашко (то­ гдашняя кличка—Александров) выдвинули сле­ дующую рабочую страховую программу, со­ ставленную под руководством В . И. Ленина: «Наилучшей формой страхования рабочих яв­ ляется государственное страхование их, по­ строенное на следующих основаниях: А. Оно должно обеспечивать рабочих во всех случаях утраты ими трудоспособности (увечье, болезнь, старость, инвалидность; у работниц кроме то­ го беременность я роды; вознаграждение вдов и сирот после смерти добытчика) или в слу­ чае потери заработка благодаря безработице. Б . Страхование должно охватывать всех лиц наемного труда и их семейства. В. Все застра­ хованные должны вознаграждаться по прин­ ципу возмещения полного заработка, причем все расходы по страхованию должны падать на предпринимателей и государство. Г. Всеми ви­ дами страхования должны ведать единые стра­ ховые организации, построенные по террито­ риальному типу и на началах полного само­ управления застрахованных» (Ленин, т. X V , издание 3-е). Краковским совещанием Ц К ВКП(б) в 1912 г. была вынесена специальная резолюция о страховой кампании, к-рая развернулась под руководством большевиков, использовавших борьбу рабочих за С. с. «в тесной связи с осве­ щением всего положения вещей в царской Рос­ сии, разъясняя наши социалистические принци­ пы и революционные требования» (Ленин, Собр. I 1 6 2 2 соч., т. X V I , ч. 1, стр. 231—232). Эту тактику большевики проводили в самих больничных кассах. Меньшевики в страховой кампании противопоставили свою насквозь оппортуни­ стическую тактику предательства рабочих ин­ тересов, предательства революционного рабо­ чего движения. Меньшевики приняли царский закон как самоцель,-как средство, действитель­ но способное обеспечить рабочих, и выступили с программой, требовавшей лишь частичного улучшения закона. В страховой кампании ра­ бочие боролись за неурезанную большевист­ скую программу, за свержение самодержавия, буржуазии, за революцию. Страховые законы Временного правитель­ ства мало отличались от царских законов. 23 июля 1917 г. Временное правительство опу­ бликовало «новые законы о социальном стра­ ховании», к-рые ничего нового не содержали. Внесены были лишь незначительные поправки в страховые законы 1912 г. Взносы нанимате­ лей были уравнены со взносами рабочих. Кро­ ме указанного меньшевики упразднили пред­ ставительство владельцев предприятий в пра­ влениях больничных касс, но зато ввели пред­ ставителя капиталистов в ревизионные комис­ сии больничных касс. Социальное страхование в СССР. С. с. в СССР является одним" из средств укрепления дикта­ туры пролетариата. Основная задача С. с.—• увеличить производительность труда для строи­ тельства социализма путем улучшения матери­ ального, бытового и культурного положения рабочих. В СССР социальное страхование яв­ ляется одним из мероприятий партии и прави­ тельства, направленных к повышению уровня жизни трудящихся. Советское С. с. построено на принципах.ра­ бочей страховой программы, выработанной большевиками под руководством В . И. Ленина и принятой на Пражской конференции больше­ виков в 1912 г. Декларация советского прави­ тельства о введении социального страхования была опубликована 31/Х 1917 г. Первые за­ коны С. с. о передаче больничным кассам ле­ чебных учреждений были опубликованы 16/XI 1917 г., положение о страховании на случай безработицы—11/XII 1917 г., на случай болез­ ни—22/II 1917 г. В период военного коммуниз­ ма система социального страхования была за­ менена системой социального обеспечения (дек­ рет от 31/Х 1918 г.). С введением новой эко­ номической политики социальное страхование было восстановлено декретом СНК от 1 5 / X I 1921 г. Закон о социальном страховании был включен в кодекс законов о труде РСФСР (статьи 175—192). С. с. в СССР в отличие от капиталистических стран распространяется на всех рабочих и слу­ жащих. Средства С. с. составляются исключи­ тельно из взносов нанимателей. Рабочие и слу­ жащие от всяких взносов на С. с. освобождены. Размеры страховых взносов устанавливаются особыми тарифами, нормальными и льготны­ ми. По льготным тарифам взносы платят учре­ ждения, состоящие на гос. и местном бюджете, транспорт, тяжелая промышленность, а также ряд других организаций. Законодательство С. с. обеспечивает рабочих и служащих посо­ биями по след. видам: 1) по временной нетрудо­ способности вследствие б-ни, увечья, ухода за б-ными и по карантину, 2) по беременности и родам, 3) дополнительным видам, 4) пенсиям по инвалидности, 5) старости, 6) по случаю