* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ПАРМА, 3753 спикера (speaker). По прочтенш тронной рёчи въ палате лордовъ, куда для этого приглашаются и общины, П. приступаете къ евоимъ з а ш т я м ъ , Парламентская процедура въ Англш довольно сложна и своеобразна, что объясняется древностью П-а и привязанностью знгличанъ къ исторически сложив­ шимся формамъ, Здёсь можно указать лишь въ самыхъ общихъ чертахъ порядокъ дрохождешя з а конопроектовъ, или биллей. Право вносить билли принадлежитъ всякому члену П-а, въ той или дру­ гой палатё (о „денежныхъ билляхъ" см, выше); важнёйппе билли вносятся, конечно, министрами. Билли дёлятся на имёюшде общегосударетв. зна­ чеше (public bills) и мёстное, или частное (private bills). Число послёднихъ необычайно велико, такъ какъ признаше веякихъ обществъ юридич. лицами, выдача всякаго рода концессш, мёстные статуты и пр. нуждаются въ утверждеши П-а. Частные билли, поэтому, еще до раземотрёшя ихъ палатою должны пройти черезъ контроль особыхъ назначенныхъ для этой цёли лицъ или ко­ митете въ; благополучное проведеше ихъ сопряжено еъ большими трудностями и расходами. Когда публичн. билль представляется въ палату, онъ про­ читывается и, по распоряжению палаты, печатается; затёмъ назначается день для втораго чтешя—наи­ болёе важнаго, такъ какъ тутъ обсуждается самый принципъ билля. Если билль отвергнутъ большинствомъ голосовъ, то его нельзя вносить вторично въ той же сесеш. Если же онъ принимается во 2-мъ чтенш, то палата переходить въ полномъ своемъ составё въ комитетъ съ другимъ предсёдателемъ(сЬа1>тап); здёсь билль читается по статьямъ, подвергается всесторонней критикё,поправкамъ ипр. Комитетское обсуждеше отличается большой непри­ нужденностью, члены могутъ говорить по многу разъ по каждому вопросу и т . д . Комитетъ нижней палаты, разематривающш роспись госуд. расходовъ, наз. Committee of £upply; комитетъ, изыскивающей спо­ собы къ ихъ покрытш—Comm. of Ways and Means („путей и средствъ"). Иногда билль до обсуждешя въ комит. всей палаты передается въ комитетъ н а ­ значенный ad hoc ({Select committee) или постоянно существующей при палатё (Standing committee), Комитеты въ правё призывать къ себё и выслуши­ вать показашя разныхъ лицъ, истребовать бумаги, протоколы и пр. Доклады ихъ ( т . наз. report'bi) часто весьма ценны и являются основой многихъ важныхъ мёропр1ятш. Разсмотрёвъ билль и исправивъ его, если это окажется необходимымъ, коми­ тетъ докладываетъ объ этомъ палатё, которая приступаетъ тогда къ третьему чтешю. Принятый въ третьемъ чтенш билль отсылается въ другую па­ лату, гдё проходитъ т ё же стадш. Если онъ про­ ходить и здёсь безъ поправокъ, то поступаетъ на утверждеше короны, послё котораго становится з а ­ кономъ, или актомъ, ръ случаё разноглас1я между палатами онё стараются путеме взаимныхъ уступокъ придти къ компромиссу. Во всёхъ этихъ стаД1яхъ П. имёетъ возможность тщательнёйшимъ •образомъ раземотрёть, исправить, дополнить или урёзать билль. Члены П. пользуются неограничен­ ной свободой слова и подлежать только дисципли­ нарной власти той палаты, къ которой принадле­ жатъ. Обструкционизме (см. это сл.) вызвадъ не­ обходимость расширить дискреш'онную власть спи­ кера и дозволить прекращение пренш, если боль­ шинство, которое выскажется за него, составляете по кр. мёрё 100 голосовъ» Эти мёры вмёстё съ нёкоторыми другими, клонящимися къ той же цёли были проведены кабинетомъ Салисбюри въ 1888 г. Истор1я П. излагается детально въ соч. по исторш англ. конституции (Hallam, Stubbs, May и друг.). О его соврем, значенш см. Hearn, Todd, Bagehot, Дайси(руе. перзв, „Основы госуд. права Англш") и др. П-екая процедура описана въ соч. Т . Е. May: ^Treatise upon the law of P . " Оффиц, отчеты о заеёдашяхъ имёются для верхней палаты съ 1509 г., для нижней—съ 1547 г., записи рёчей— съ 1680 г. Обширные матер1алы собраны въ „ Р а г lianjentary history of pngland, from the fiorman conquest to 1 8 0 3 " (36 vol.), въ Hansard's „Parliam. Debates" (съ 1803 г . ) , въ печатаемыхъ по распоряжешю палатъ книгахъ и т, д . — 2 ) Во Франщи П-ами назывались до 1789 г. болышя судебныя корпорации, отправлявпня высшее правоcyflie въ странё. Къ судебной функш'и онё со временемъ присоединили значит, политическую и администр. власть. П-ы ведутъ свое начало отъ т , наз, Curia domini regis, судившей во имя короля. Старёйшимъ и наиболёе втят, тъ нихъ былъ па­ рижскш П. Первые документы, кас. его дёйетвш, относятся къ нач. Х Ш в.; въ 1302 г. онъ оеёлъ въ Парижё, а ордонансъ Филиппа Валуа отъ 1344 г. опредёлиле его организацию и число членовъ. Впо­ слёдствш были учреждены П-ы и въ отдёльныхъ областяхъ, Изъ 12 провинц. П-овъ наиболёе важ­ ными были П-ы, учрежденные въ Тулузе (1302 г , ) , Бордо (1462 г . ) , Руанё (1499 г . ) , Э ( A i x , учр. въ 1501 г.). Полит, власть П-овъ обусловливалась ихъ правомъ заносить въ свои протоколы королевсше эдикты и ордонансы, которые тогда лишь становились законами. Иногда П-ы отказывались сдёлать это, но король всегда могъ посред. таке наз, lit de justice (см, это с л . ) , привести ихъ къ повиновешю, Ришельё старался унизить П-ы; послё смерти его парижскш П. возбудилъ противъ Маза­ рини возсташе Фронды, въ кот. принималъ дёят, участ!е и бордоскш П, Людовикъ X I V очень с у ­ рово подавилъ попытки парижскаго П-а сопротив­ ляться его волё. По смерти Людовика Д1У (1715 г,) пар. П. уничтожилъ его завёщаше и назначилъ регентомъ герцога Орлеанскаго. За сопротивлеше финанеовымъ проэктамъ Дж. Ло П. былъ соеланъ ве Блуа, а за заступничество за янсениетовъ—въ Понтуазъ (1752 г . ) ; въ 1754 г, онъ былъ возвращенъ въ Париже, въ 1771 г, I распущенъ канцлеромъ Мопу (см. это с л . ) , за¬ ! тёмъ возстановленъ Людовикомъ X V I . Когда въ 1787 г. П. отказался (изъ корпоративныхъ, впрочемъ, видовъ) зарегистрировать принятые нотаблями финансовые законы, то, по наетоянш Ломени, онъ былъ соеланъ въ Труа. Неккеръ возстановилъ П . , но декретомъ 24 марта 1790 г. послёдшй былъ окончат, уничтожене, Провинциаль­ ные П-ы были уничтожены декретомъ Учредит, собрашя отъ 7 ноября 1790 г. Парка 1) до 1860 г. самостоят, герцогство въ Италш, заключавшее нынёшн. провинщи П-у, Ш а ченцу и часть Масса-э-Каррары. 2 ) П . , провинщя