* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

С (684–744) ет всех предоставленных ей полномочий в деле борьбы с нарушителями трудовой и производственной дисциплины. А. М. Стопани оправдывал необходимость принимаемых партией и государством мер по повышению трудовой и производственной дисциплины и, в свою очередь, призывал РКК (расчетно-конфликтные комиссии), действовавшие на каждом предприятии, создать решительный перелом настроении рабочих масс, их отношении к трудовой дисциплине. В этих целях он предлагал проводить «твердый курс» против прогульщиков и иных нарушителей правил внутреннего трудового распорядка, на заседания РКК привлекать как можно больше рабочих, выявлять классовое лицо нарушителя трудовой дисциплины. При этом, по мнению А. М. Стопани, нужно «демонстрировать всю беспощадность пролетарской дисциплины в отношении врагов диктатуры пролетариата, в отношении нарушений той железной дисциплины, которая требуется от рабочего класса». В 1932 г. А. М. Стопани был приговорен к высшей мере наказания. Посмертно реабилитирован и перезахоронен у Кремлевской стены. В. М. Сырых С СТУДЕНИКИН Семен Севастьянович (15 февраля 1905 — 25 октября 1957) — доктор юридических наук, профессор, исследователь проблем правовой науки. Родился в г. Краснодаре. В 1930 г. окончил юридический факультет МГУ. В 1940 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Основные принципы советского административного права». В 1949 г. — докторскую диссертацию на тему: «Советская административно-правовая норма и ее применение». С 1931 г. непрерывно вел преподавательскую и научную работу в области административного права в ряде учебных и научных учреждений г. Москвы: Институте советского строительства при Президиуме ВЦИК, Институте государства и права АН СССР, Всесоюзном институте юридических наук, Военно-юридической академии, Высшей школе МВД СССР. Уже в 1932 г. появилась первая работа С. С. Студеникина «Добровольные общества и вовлечение масс в управление государством». Глубиной постановки вопроса эта публикация долгие годы привлекала внимание юристов, работавших в области политико-правовой теории общественных организаций. Последующие публика- ции были связаны с проблемами рационализации госаппарата. Статьи и брошюры следовали одна за другой: «Советский федерализм и демократический централизм» (1933); «Проблемы реконструкции госаппарата» (1933); «О рационализации государственного аппарата» (1934). Причем такая работа как «Реконструкция госаппарата» обладала характером монографического исследования. После принятия Конституции СССР 1936 г. начался постепенный процесс по воссозданию науки административного права. С. С. Студеникин одним из первых включился в эту работу. В январе 1938 г. появляется его статья, наметившая принципиальные подходы к этому вопросу: «Некоторые вопросы советского административного права» (Советское государство. 1938. № 1), а в 1939 г. — статья, в которой он развивал контуры всей концепции советского административного права: обосновывал широкое понимание предмета административного права, отграничивал его от предмета смежных отраслей, беря за основу содержание регулируемых общественных отношений: «О предмете и системе советского административного права» (Советское государство и право. 1939. № 3). После войны С. С. Студеникин издал серию учебников по советскому административному праву для юридических школ и вузов. В те годы, когда наука административного права только складывалась, а монографические исследования были редкостью, работа над учебниками не только способствовала развитию этой отрасли науки, но, более того, с ее помощью создавалась сама наука. И С. С. Студеникин был одним из лидеров в этой работе. В его работах нашли глубокое освещение многие наиболее важные проблемы теории административного права, обосновывалась доктрина и принципы этой отрасли права. В числе указанных проблем: понятие государственного управления и объем административного права; виды административных норм, формы их выражения и структура; специфика административно-правовых отношений и наличие процессуальных норм в административном праве; гарантии исполнения административно-правовых норм. После защиты докторской диссертации С. С. Студеникин продолжил монографическую разработку таких важных вопросов административного права, как усмотрение и законность в государственном управлении, средства повышения эффективности норм административного права, устранение про- 732