Главная \ Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий) \ 701-750

* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ в 1924/25 бюджетном году доходы от выпуска бумажных денег были полностью исключены. Г. Я. Сокольников считал одним из основных источников государственного бюджета налоги. При этом в 1924/25 бюджетном году прямых налогов взималось около 725 млн. руб., а косвенных — 499 млн. руб. Возрастание роли налогов в формировании финансовых средств государства означало существенные изменения в финансовой системе советского государства. Если в 1921 г. государственный бюджет основывался на выпуске бумажных денег, составлявшем в некоторые месяцы до 98 % бумажных доходных поступлений, и на натуральном налоге. В середине 20-х годов было введено прямое обложение, главным образом, городского населения. Единый сельскохозяйственный налог перестал быть основой бюджета и в силу этого открывались возможности значительного его уменьшения и более действенного его использования в качестве «орудия классовой политики в деревне», — писал Г. Я. Сокольников. Г. Я. Сокольников был последовательным сторонником использования прямого обложения населения и выступал против предложений заменить его косвенными налогами. Свою позицию он мотивировал тем, что только прямые налоги обеспечивают проведение классовой политики советского государства в экономической сфере как в городе, так и в деревне. Советское государство, говорил он, не может отказаться от прямого обложения в деревне, поскольку оно дает ему возможность проводить в обложении деревни классовую политику, направленную на то, чтобы снять налоговое бремя с бедняков, облегчить его для середняков, регулировать в известной степени положение деревенской верхушки. При этом Г. Я. Сокольников оговаривался, что правильно построенное прямое обложение в деревне ни в коем случае не должно задерживать рост крестьянского хозяйства. Точно так же отказ от прямого обложения в городе означал бы отказ от регулирования налоговым путем накоплений новой буржуазии. Прямое подоходное обложение в городе представляет собой ту систему конфискации, реквизиции, экспроприации, применявшуюся в годы Гражданской войны. Однако, утверждал Г. Я. Сокольников, советское государство в определенных пределах не отказывается и от применения косвенных налогов, основной недостаток которых видится в том, что они тяжким бременем ложатся на недостаточно состоятельного потребителя. С учетом этой особенности косвенных налогов советское государство применяет их лишь при реализации продукции промышленности с тем, чтобы найти необходимые ресурсы на развитие образования, здравоохранения, жилищного строительства и др. Справедливо полагая, что применяемая советским государством система налогов еще далека от своего совершенства, Г. Я. Сокольников предлагал следующие пути ее совершенствования во второй половине 20-х годов прошлого столетия: сохранение системы прямых налогов; перестройка крайне несовершенного прямого обложения в деревне и улучшение налогообложения в городе. Особое значение, по его мнению, имеет поиск оптимальных методов обнаружения и выявления излишков дохода новой буржуазии. При этом он предостерегал не попадать впросак, «требуя взять там, где ничего нет и взять нечего». В то же время нарком финансов не считал возможным упразднять налоги с населения полностью, поскольку такая мера, утверждал он, привела бы к разрушению государственного бюджета. В деле совершенствования налоговой системы Г. Я. Сокольников решающее значение придавал осуществлению правильной налоговой политики в деревне. Он признавал, что к середине 20-х годов национализированная промышленность и государственная торговля «встанут на собственные ноги», крестьяне и рабочие перестанут оплачивать содержание убыточной промышленности, которой придет конец. Однако он признавал, что государство еще вынуждено оказывать финансовую помощь тяжелой промышленности, беря средства от легкой промышленности и переливая в тяжелую, поскольку сельское хозяйство не способно встать на ноги без развития машинной индустрии, металлургии и угольной промышленности. Одновременно Г. Я. Сокольников осознавал, что переливание денег в тяжелую промышленности негативно сказывается на развитии других сфер народного хозяйства и в первую очередь сельского хозяйства, которое еще и само не стоит на крепких ногах. Поэтому, считал он, весьма важно определить: размеры налогов, которые можно взимать с крестьян без какого-либо ущерба для дальнейшего подъема сельского хозяйства; цену сельскохозяйственной продукции, по которой крестьянин должен продавать ее государству; количество средств, которые крестьянство способно отдавать на развитие промышленности; сроки внесения этих средств. «Если в этих расчетах получатся ошибки, если сельскохозяйственный налог будет слишком С 715