Главная \ Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий) \ 351-400

* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
К (306–425) К генерального плана» (Л., 1930); «Пятилетний план народно-хозяйственного развития СССР» (М., 1930); «Основы технико-экономического плана реконструкции СССР» (М.–Л., 1931); «Вредительство как оно есть» (М.–Л., 1930); «Вредительство в энергетике» (М., 1931); «10 лет ГОЭЛРО» (М., 1931); «Сочинения» (М.–Л., 1934, 1956); «Великий Ленин» (М., 1956, 1968, 1971); «Избранное» (М., 1957). Работы Г. М. Кржижановского представляют значительный интерес, поскольку в них содержится большой эмпирический и теоретический материал по вопросам организации двух величайших мероприятий советской власти, позволивших ей решить такие сложнейшие задачи, как обеспечение дешевой электрической энергией, огромное и постоянно развивающееся народное хозяйство советского государства и внедрение плановых начал в управление государственной экономикой страны. Недаром, подчеркивая значение электричества для успешного решения задач построения коммунистического общества, В. И. Ленин говорил, что необходимыми составляющими социалистического общества являются Советская власть и электрификация всей страны. Г. М. Кржижановский принимал непосредственное и действенное участие в осуществлении названных масштабных и успешных мероприятий советской власти, будучи председателем Государственной комиссии по электрификации России и председателем Госплана СССР. Поэтому его публикации о деятельности государства по решению проблемы электрификации страны и внедрению в народное хозяйство плановых начал имеют высокую степень достоверности и содержат сведения о наиболее важных и наиболее сложных проблемах, которые возникали в процессе решения названных задач, и о путях их преодоления. Как свидетельствует Г. М. Кржижановский, в начале ХХ в. опыта планирования народного хозяйства не имелось ни в России, ни за рубежом. Поэтому процесс внедрения планирования в советском государстве шел очень сложным и трудным путем, этап за этапом, посредством вовлечения в него все большего актива специалистов. Первый опыт планирования народного хозяйства приходится на 1920 г., когда был составлен генеральный план народного хозяйства в самых грубых чертах. В условиях разрухи от общих соображений о генеральном плане удалось наметить основные, ударные линии хозяйственного фронта. О планировании пришлось всерьез заговорить в 1925 г., когда начался бурный подъем строительства, восстановления промышленности. Соответственно на повестку дня стала подготовка сводки не только планов всех видов промышленности, но и планов по основным разделам народного хозяйства. В 1925/26 г. в Госплане впервые появились контрольные цифры по этим разделам. Хотя полученные цифры были еще недостаточно полны и достоверны, тем не менее был сделан первый шажок для объединения разрозненных цифр в едином плановом документе. Задачу создания полного и системного плана народного хозяйства удалось решить лишь в 1927 г. при составлении плановых цифр 1927/28 хозяйственного года. В этих целях созывался ряд съездов, на которых были согласованы общие формы проработки материалов и в конечном итоге получены данные, которые увязали бюджет, промфинплан и наш экспортно-импортный план в единый хозяйственный план. Причем связь была дана в формах, позволяющих правительству опираться на контрольные цифры 1927/28 г. как на твердые опорные пункты для составления всех оперативных хозяйственных планов. Характерно, что первоначально планы не имели императивного обязательного характера. Г. М. Кржижановский признавал, что при подготовке первого пятилетнего плана было решено наиболее твердые установки давать в контрольных цифрах, но с оговоркой: рядом с контрольными цифрами следует организовать контрольные наблюдения в целях непрерывной проверки доброкачественности цифр. Если глава отдельного ведомства убежден в том, что контрольное направление этого года неправильно, он может на свой страх и риск скорректировать эту наметку и представить документы, оправдывающие такое решение. В пятилетних планах, полагал Г. М. Кржижановский, должны содержаться два ряда цифр: первый ряд представляет собой осторожную оценку некоторого минимума хозяйственных возможностей, обеспечивающих бесперебойное развитие народного хозяйства. Это отправной вариант. Другой ряд цифр учитывает наиболее благоприятные шансы, которые при известных условиях дадут возможность лучшего осуществления наших целевых ставок. Не беда, если этот оптимистический план будет осуществлен не в полной мере, считал он. Все же частным прорывом фронта мы продвинем развитие народного хозяйства в желательном направлении. В своей совокупности наличность двух вариантов плана обеспечивает успешное хозяйственное маневрирование. 400