* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ В конце 20-х годов работал преподавателем Высших юридических курсов. Основные работы: «Действующее законодательство о труде: Комментарий» (в соавт.) (М., 1923, 1924); «Фабзавместкомы (Их функции, права и обязанности)» (М., 1927); «Законы о труде в учреждениях за границей» (М.–Л., 1933). Е. А. Колотухиным в соавторстве с А. М. Килинским дан первый комментарий к КЗоТ РСФСР 1922 г. В комментарии был сделан акцент на разъяснение положений, имеющих принципиальное значение в деле защиты трудовых прав работников. Так, авторы справедливо подчеркивали, что КЗоТ распространяется не на всех работающих, а лишь на лиц, занятых по найму. При этом КЗоТ заменяет трудовую повинность трудовым договором и выражает лишь тот минимум правовых гарантий для трудящихся, за пределами которого в сторону улучшения положения наемных работников возможны групповые, коллективные и индивидуальные соглашения. Напротив, ухудшения условий труда по сравнению с предписаниями КЗоТ не могут иметь места в какой бы то ни было форме и влекут за собой применение уголовных санкций в отношении лиц, допустивших такие ухудшения. Обращается внимание на значение коллективного договора в деле защиты трудовых прав работников. Говорилось о том, что ни один трудовой договор не может противоречить положениям коллективного договора. И если такие противоречия имеются, то трудовой договор в части, противоречащей коллективному договору, признается недействующим. В действие автоматически вступают положения коллективного договора. В комментарии также выявились причины, в силу которых советский законодатель отказался от идеи закрепить на всесоюзном уровне нормы, определяющие размеры заработной платы работников, и передал данный вопрос на усмотрение самих заинтересованных сторон — работодателя и работников. Весьма оригинально была решена форма изложения материала, развивающего и конкретизирующего КЗоТ. Авторские оценки и суждения в виде краткого обзора помещались в начале соответствующей главы Комментария. Основное же содержание главы составляли действующие нормативные материалы, которые принимались органами исполнительной власти в развитие положений КЗоТ. В конце Комментария был помещен классификатор «по всем вопросам трудового права». В. М. Сырых КОН Феликс Яковлевич (18 мая 1864 — 28 июля 1941) — партийный деятель, пропагандист советского законодательства. Родился в Варшаве. Обучался в Варшавском университете, но не закончил из-за участия в революционном движении. В 1884 г. был приговорен к каторжным работам. С 1914 г. находился в эмиграции, проживал в Швейцарии. С мая 1917 г. Ф. Я. Кон — комиссар по польским делам (Харьков), затем участвовал в организации компартии Украины. В 1919 г. руководил группой польских коммунистов в Киеве, редактор газеты «Голос коммуниста». В 1919–1922 гг. — секретарь ЦК КП(б) Украины, член коллегии Наркомата иностранных дел Украины, Наркомата просвещения РСФСР. С декабря 1919 г. — зав. отделом юстиции Всеукраинского ревкома. В июле 1920 г. — марте 1921 г. — член Польского бюро ЦК РКП(б). В июле–августе 1920 г. — член Временного польского ревкома. В 1921 г. — секретарь ЦК КП(б) Украины, в 1921–1922 гг. — начальник Политуправления Украинской Красной армии. Один из инициаторов создания МОПР — Международной организации помощи борцам революции. Под видом благотворительной организации МОПР занималась, по существу, экспортом революции. В 1922–1923 гг. — секретарь Исполкома Коминтерна. В 1927–1935 гг. — заместитель председателя Интернациональной контрольной комиссии Коминтерна. 1925–1928 гг. — редактор газеты «Красная Звезда», с 1928 г. — «Рабочей газеты». В 1930–1931 гг. — заведующий сектором искусств Наркомата просвещения РСФСР. В 1931–1933 гг. — председатель Всесоюзного радиокомитета. С 1933 г. — заведующий музейным отделом Наркомата просвещения РСФСР. В 1937–1941 гг. — редактор журнала «Наша страна». Сферу научных интересов Ф. Я. Кона составляли проблемы деятельности карательных органов царской России, революционного движения, борьба с оппозицией. Основные работы: «Польша буржуазная и Польша советская» (Б.м., 1920); «Арест и следствие» (М., 1925); «В каторге на Каре» (М., 1926); «О новой «экономике» Преображенского» (М.–Л., 1927); «В лапах охранки и суда» (М., 1932); «Воспоминания. (Партия и пролетариат. 1877–1903») (М., 1935); «Феликс Эдмундович Дзержинский. Биографический очерк» (М., 1931, 1936, 1939); «История революционного движения в России» Т. 1 (Харьков, 1929). Ф. Я. Кон дает монографическое описание порядков в Карской тюрьме для государственных преступников, в которую он был помещен, К 371