* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ ни у городов необходимых денежных средств на такое строительство жилья нет. Тем не менее ученый дает оптимистический прогноз на будущее, он уверен в том, что «Советское государство, победившее в Гражданской войне, достойно преодолеет все трудности на пути строительства социализма, в том числе решит и жилищную проблему». В. М. Сырых КОВАЛЕНКОВ Михаил Петрович (1 мая 1888 — ?) — профессор, исследователь проблем правовой науки. В конце 20-х годов работал профессором 1 МГУ. Сферу научных интересов составляли проблемы уголовного права и процесса. Основные работы: «Что должно установить Учредительное собрание» (М., 1917); «Руководство для прокуратуры» (М., 1923); «Основы советского уголовного судопроизводства» (Л., 1925). М. П. Коваленков дал краткую характеристику Основам уголовного судопроизводства, принятым ЦИК СССР 31 октября 1924 г., как акту, представляющему собой судопроизводственную конституцию, на основе и в развитие которой должны строиться уголовно-процессуальные кодексы союзных республик. Основы устанавливают, писал он, обобщенные, главные принципиальные пункты уголовного процесса и его отправные точки. Поэтому они не могут стеснять законодательство союзных республик в определении деталей ведения уголовного процесса. Более того, союзные республики должны устанавливать нормы, соответствующие особенностям быта данной союзной республики. М. П. Коваленков обращал внимание на то, что содержание Основ составляют два вида норм: те, которые закреплены непосредственно данным актом, и те, которые Основы прямо относят к законодательству союзных республик. Соответственно, все союзные республики должны пересмотреть свои уголовно-процессуальные кодексы и привести их в соответствие с Основами. Одновременно союзным республикам, считал автор, предстоит большая и сложная работа по разработке ряда самостоятельных нормативных положений по вопросам, не получившим отражения в Основах. Характеризуя сферу действия Основ, М. П. Коваленков полагал, что они имеют прямое действие во всех союзных республиках и ими надлежит руководствоваться судам при восполнении положений, отсутствующих в уголовно-процессуальных кодексах союзных республик. В этих условиях отказ судебного органа в производстве соответствующих судебных действий под предлогом неполноты закона должен рассматриваться, считал он, как должностное правонарушение. Общая для судебных органов задача борьбы с преступлениями не может ограничиваться под тем предлогом, что закон недостаточно ясен или имеет не вполне отчетливую редакцию. Советскому праву чужды идеи формализма. Социальный смысл каждой правовой нормы — вот исходная точка зрения, которой должен руководствоваться каждый работник юстиции при исполнении своих судейских обязанностей. М. П. Коваленков выступал сторонником наделения судебных органов правотворческими функциями. Он призывал их смело творить процессуальное и материальное право, поскольку не закон создает общественные отношения, а эти последние вызывают необходимость издания новых законов. Судебные органы, борясь с вновь возникающим видом преступлений, не могут и не должны ждать того момента, когда будет издан закон, определяющий преступность деяния, если общественно-опасный характер этого деяния ему очевиден. Интересы правового порядка, утверждал он, требуют применения к лицу, виновному в совершении общественно-опасного деяния, мер социальной защиты, и было бы совершенно недопустимым оставлять его безнаказным только в силу пробельности закона. В. М. Сырых К КОВАЛЕНСКИЙ Михаил Николаевич (1874 — 1923) — историк, педагог, исследователь проблем правовой науки. В начале ХХ в. преподавал русскую историю в женской гимназии г. Москвы. Сферу научных интересов составляли проблемы русской истории, в том числе истории государства и права. Основные работы: «Очерк всеобщей и русской истории» (М., 1902); «Из истории государственной власти в России» (М., 1905); «Московская смута ХVII века, ее смысл и значение» (М., 1913, 1922); «Происхождение царской власти» (М., 1922); «Русская история». Ч. 1–2 (М., 1922); «Русская революция в судебных процессах и мемуарах». Ч. 1–4 (М., 1923–1925); «Вчера и завтра. Как и откуда взялась новая красная Россия» (М.–Л., 1930). Раскрывая основные этапы развития государственной власти в России, М. Н. Коваленский отмечал, что ее исторической первой формой была демократия, а верховным органом власти был не князь, а народное вече. С половины 361