Городские думы

ГОРОДСКИ́Е ДУ́МЫ – распорядит. органы гор. управления в России. Впервые учреждены в 1785 пр-вом Екатерины II по "Грамоте на права и выгоды городам Росс. империи". Гор. обыватели, разделенные на 6 сословных разрядов (1-й – "настоящие гор. обыватели" – владельцы недвижимой собственности; 2-й – купцы трех гильдий; 3-й – цеховые ремесленники; 4-й – иногородние и иностр. "гости"; 5-й – именитые граждане и 6-й – посадские), избирали Общую думу во главе с гор. головой. Общая дума выбирала т. н. Шестигласную думу, по одному гласному от каждого из 6 разрядов. На Общую гор. думу возлагалось заведование гор. х-вом, фактически же эти обязанности выполняла Шестигласная дума. И Общая и Шестигласная думы были подчинены губернатору. Многочисл. правительств. учреждения и комиссии оттесняли думы на третьестепенное место. Общие думы вскоре перестали собираться, а Шестигласные оказались в руках купцов, поскольку дворяне имели собств. орг-цию и пользовались правом отказа от службы. Попытка возродить "всесословные" Г. д. в Петербурге в 1846 и в Москве, Одессе и Тифлисе в 1862–63 не привели к успеху, т. к. феод. основы их устройства не соответствовали потребностям развивавшегося капиталистич. общества. "Городская реформа 1870" устраняла сословное начало представительства и основывала его на бурж. принципе имуществ. ценза. Г. д. просуществовали до Вел. Окт. революции 1917.