* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

233 Парламент 234 является носителем народного суверените­ та (см.) Депутат не может быть связан никакими обязательными инструкциями от своих избирателей; он не отвечает ни пе­ ред кем за свои мнения, высказанные в I I . , а за свои голосования; он не может быть отозван своими избирателями (редкое исключение представляет собою право отзыва, существующее в некоторых шта­ тах Северной Америки). Все это делает «народное» представительство совершенно независимым от народа, и «народная во­ ля» заменяется волей парламентского большинства. «Народная воля еще должна быть отгадана, она не является для депутатов готовым фактом, а .лишь ру­ ководящим принцип ом ^ (Новгородцев— -Кризис современного правосознания». М. 1909 Г.. стр 141) Фактически «руководящим принципомх для П.. как и для кабинета министров и других органов буржуазного государства, является вовсе не «народная воля», а инте¬ ресы биржи, банков, трестов и синдикатов, пли. точнее, интересы магнатов финансо­ вого капитала, которые и определяют со­ бою ход всех дел внутреннего управления и внешней политики. И, например, в Сое­ диненных Штатах распространена пого­ ворка, гласящая, что законы издаются -третьей палатой конгресса», т.-е. пе офи­ циально существующими двумя его пала­ тами (сенат и палата представителей) а той его частью которая состоит из запол­ няющей кулуары конгресса публики— представителей крупнейших фирм и бан­ ковских концернов. I I I . Строение П. в подавляющем бблынин:гве государств—двухпалатное. И только лишь в некоторых государствах мы ви­ дим однопалатные П. (см. Двухпалатная система). I V . П. избираются на определенный срок (сроки эти в разных государствах весьма различны). Этот срок их полномочий на­ зывается легислатурой (см.). В тех госу­ дарствах, где верхние палаты также изби­ раются, их легислатура часто бывает более длительна, чем легислатура нижней пала­ ты. Напр. в Соед. Штатах срок полномо­ чий палаты представителей—2 года, сенаа (верхней палаты)—6 лет, во Ф р а н ц и и полномочия члена палаты депутатов (нижней палаты)—4 года, полномочия сена, тора—9 лет в Чехо-Словакии—палата де­ г путатов—G лет, сенах—ъ лет и т. п. Но в целом ряде государств длительность легис латур обеих палат одинакова--Германия, Румыния, Польша и нек. др. Обновление состава обеих палат в том случае, когда длительность полномочий, верхней палаты более продолжительна, происходит обычно различным способом В то время, как нижняя палата переизби­ рается вся целиком в один срок, верхние палаты (с более длительной легислатурой"! обновляются но частям, напр., в Соед. Штатах через каждые 2 года переизби­ рается V, сенаторов, во Франции у сенаторов переизбирается каждые л года Но в тех государствах, где дли­ тельность легислатур обеих палат одина­ кова, обе палаты обновляются одновре менно во всем составе по истечении срока полномочий. Полномочия нижней палаты могут быть прерваны и до истечения срока носред ством роспуска П. Право роспуска иринад лежит главе государства (королю, прези денту) При этом, как- отмечено, раст­ екается только нижняя палата, и назна­ чаются новые перевыборы. И только а Польше и Чехии в случае роспуска ниж­ ней палаты распускается и верхняя нала та—сенат В некоторых республиках это право президента обусловлено некоторыми ограничениями. Так. во Франции и Поль­ ше для роспуска П. требуется согласие се­ ната (в польской конституции—с согла­ сия % членов сената, ст. 26 конст.); в Латвии президент может предложить рос­ пуск сейма, поставив вопрос об этом на народное голосование, и сейм распускается если Уъ всех участников голосования вы­ скажется за роспуск; но конституции Чешской республики президент не можэг распускать палат П. в последние 0 меся­ цев своего пребывания в должности ( § 31). Но некоторые республиканские конституции не предоставляют президенту права досрочного роспуска, напр., в Соед. Штатах, в Эстонии, Австрии. Турции. Помимо досрочного роспуска по декре­ ту главы государства, польский сейм мо­ жет сам постановить о своем роспуске то истечепия срока полномочий. В этом слу­ чае требуется большинство /„ голосов при наличии половины законного числа депу­ татов; при таком роспуске сейма распу­ скается одновременно и сенат. 2