* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

747 ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР 748 По вопросу о проведении начал новой эко­ номической политики в области крупной гос. промышленности был издан н а к а з С Н К от 3 а в г у с т а 1921 г о д а . П р е д ш е с т в е н н и к о м первого декрета о трестах было постановле­ н и е С Н К от 12 а в г у с т а 1921 г . п о д н а з в а н и е м «Основные п о л о ж е н и я о мерах к восстано­ влению крупной промышленности и разви­ тию производства», согласно которому наи­ более к р у п н ы е и т е х н и ч е с к и е о б о р у д о в а н ­ н ы е , ц е л е с о о б р а з н о о р г а н и з о в а н н ы е и соот­ ветственно расположенные п р е д п р и я т и я в д а н н о й о т р а с л и п р о м ы ш л е н н о с т и м о г л и быть с о е д и н я е м ы в особое о б ъ е д и н е н и е , о р г а н и ­ зуемое на н а ч а л а х хоз. расчета. Н а тех ж е н а ч а л а х могли быть выделены и отделены предприятия. Расширяются права госуд. предприятий в области финансирования и распоряжения материальными ресурсами, с у п р о щ е н н ы м с м е т н ы м ф и н а н с и р о в а н и е м (де­ к р е т С Н К от 16 а в г у с т а 1921 г о д а ) . В ц е л я х предоставления всем х о з . органам возмож­ но б о л ь ш е й с а м о с т о я т е л ь н о с т и п р и п е р е х о д е н а х о з . р а с ч е т , С Н К 27 о к т я б р я 1921 г . и з ­ дает постановление о свободной реализации продукции предприятиями, снятыми с госу­ дарственного снабжения. Д л я оплаты труда рабочих и служащих, для заготовки сырья, топлива и п р . расходов такйе предприятия п о л у ч и л и п р а в о сбывать продукцию по ры­ ночным ценам. Распределительные органы (Комиссия Использования, Центральн. топ­ л и в н ы й к о м и т е т и д р у г и е ) не и м е ю т п р а в а т р е б о в а т ь от э т и х п р е д п р и я т и й б е з д е н е ж ­ ного отпуска готовых изделий, с ы р ь я , топ­ л и в а и т . д . , в о т л и ч и е от т а к о г о п р а в а и х по о т н о ш е н и ю к п р е д п р и я т и я м , не с н я т ы м с гос. с н а б ж е н и я . Предпоследним декретом по денационализации промышленности яв­ л я е т с я д е к р е т В Ц И К и С Н К от 10 д е к а б р я 1921 г о д а «О п р е д п р и я т и я х , п е р е ш е д ш и х в собственность республики». П о этому де­ к р е т у п р и з н а н ы н а ц и о н а л и з и р о в а н н ы м и все п р е д п р и я т и я , к к о т о р ы м д о 17 м а я 1921 г о ­ да фактически применена национализация, п р и з н а к и которой: прием п р е д п р и я т и я по приемочному акту, назначение заведующего или организация управления, расходование госуд. средств на ведение дела и о х р а н у . Что касается мелких и кустарных пред­ п р и я т и й , то они считаются собственностью государства, если предприятия эксплоатируются -государством и если правитель­ ственные органы усилили их новым технич. оборудованием или снабжением. Все про­ чие п р е д п р и я т и я п р и н а д л е ж а т п р е ж н и м их в л а д е л ь ц а м и м . б. использованы послед­ ними. Президиуму В С Н Х предоставляется п р а в о по ходатайству кооперативов и част­ ных владельцев денационализировать нахо­ дящиеся в р у к а х государства мелкие пред­ п р и я т и я с ч и с л о м р а б о ч и х д о 20 ч е л о в е к . . Н а т а к и х основах перестраивала свою ра­ б о т у п р о м ы ш л е н н о с т ь . С 16 я н в а р я 1922 г. перешел на х о з . расчет транспорт (декрет СНК). Д л я регулирования развертывавшей­ ся торговли п р и СТО была организована комиссия по внутренней торговле—по по­ с т а н о в л е н и ю С Н К от 9 м а я 1922 г о д а ( Н а р комвнуторг, к а к самостоятельный комисса­ р и а т , о р г а н и з о в а н 9 м а я 1924 г о д а в м е ­ сте С л и к в и д а ц и е й Н а р к о м п р о д а ) . В я н в а р е 1923 г о д а б ы л а о р г а н и з о в а н а к о м и с с и я п о п е р е с м о т р у т р е с т о в , 22 м а р т а 1923 г . и з д а н последний декрет о денационализации про­ м ы ш л е н н о с т и , к о т о р ы м был п р е д о с т а в л е н 3 - м е с я ч н ы й с р о к д л я з а я в о к , п о с л е чего д е ­ национализация предприятий прекращена. Наконец, в качестве завершающих переход к новой экономич. политике издаются два декрета о трестах: о крупных гос. трестах— 10 а п р е л я 1923 г . и о м е л к и х г о с . м е с т н ы х т р е с т а х — 1 7 и ю л я 1923 г . С м а я 1921 г о д а н а ч а л р а б о т а т ь т р е т и й с о с т а в п р е з и д и у м а В С Н Х (до м а я 1923 г о ­ да) с П . А . Б о г д а н о в ы м в о г л а в е ( ч л е н ы : И . Т . С м и л г а , С. П . Середа, А . Н . Д о л г о в , В. Н. И п а т ь е в , Л . К. Мартене). В связи с о р г а н и з а ц и е й СТО и Г о с п л а н а , В С Н Х признается «хозяйственным органом, ведаю­ щим только организацией, восстановлением, регулированием и управлением обрабаты­ вающей и добывающей промышленности». Работы по переводу промышленности на рельсы нэпа было достаточно. Функции объ­ е д и н е н и я н а р к о м а т о в нес т е п е р ь С Т О . Н е ­ у р о ж а й 1921 г о д а п р и в е л с т р а н у к ж е с т о ­ кому голоду. Недостаток хлеба сильно ухуд­ шил материальное положение рабочих. Еще 7 а п р е л я 1921 г о д а был- и з д а н д е к р е т о натуральном премировании рабочих. К р е ­ стьянство захваченных засухой районов под­ верглось разорению и вымиранию. Кроме т о г о , к о с е н и 1921 года р а з р а з и л с я с и л ь ­ н ы й т о п л и в н ы й к р и з и с . Все э т о , вместе взятое, значительно ослабило промышлен­ ное и торговое оживление, начавшееся вес­ н о й 1921 г . О д н а к о п р о м ы ш л е н н о с т ь п р о ­ д о л ж а л а перестраиваться. С м а я проводи­ лось в ж и з н ь коллективное снабжение ра­ бочих, срывавшееся продовольственным кри­ зисом. Одновременно шло широкое введе­ н и е с д е л ь н о й о п л а т ы т р у д а . З и м а 1921/22 г . п р о ш л а под з н а к о м т я ж е л о г о и р а з о р и т е л ь ­ н о г о г о л о д а . В п о р а ж е н н ы х голодом д е р е в ­ н я х н а с е л е н и е д о х о д и л о до л ю д о е д с т в а . Г о ­ л о д н а я с м е р т ь с т а л а в это в р е м я неред­ к и м я в л е н и е м . С этим в р е м е н е м с о в п а л о приглашение советского правительства на Генуэзскую конференцию. Однако и Генуэз­ ская и Г а а г с к а я конференции, на которые в о з л а г а л и с ь н а д е ж д ы по п р и в л е ч е н и ю и н о ­ странного капитала к восстановлению р а з ­ рушенного народи. хозяйства, обнаружили, что м е ж д у н а р о д н ы й к а п и т а н с о г л а с е н д а т ь советскому правительству кредиты лишь на совершенно неприемлемых для республики, к а б а л ь н ы х у с л о в и я х . Он т р е б о в а л п о л н о г о признания и уплаты старых долгов, а также в о с с т а н о в л е н и я ч а с т н о й собственности н а ф-ки и з е м л ю . Это о б с т о я т е л ь с т в о п о с т а в и л о п е р е д с т р а н о й з а д а ч у с а м о с т о я т е л ь н о , без посторонней помощи, накоплять средства и ресурсы н а восстановление разрушенно­ г о х о з я й с т в а . В о т о т к у д а ведет н а ч а л о з а ­ дача индустриализировать страну. Однако блокада была у ж е окончательно ликвиди­ рована, и началось развитие торговли с заграницей. В стране намечался промыш­ ленный подъем, вызванный первыми ж е п р и з н а к а м и х о р о ш е г о у р о ж а я 1922 г . О ж и в ­ л е н и е , с о з д а в ш е е с я с м а я в форме у в е л и ч е ­ н и я г о с . с д е л о к , особенно с и л ь н о с к а з а л о с ь в и ю л е и а в г у с т е , К этому в р е м е н и о т н о -