* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
304 Д о К л А Д о м И р о В о м рА з В И Т И И 2 0 1 0 монреальского протокола предоставляет развивающимся странам материальные стимулы для присоединения к этому про токолу посредством выделения вспомога тельных фондов, которые идут на покрытие сопутствующих присоединению расходов56. В ответ на эту меру развивающиеся страны согласились постепенно отказаться от при менения озоноразрушающих веществ. Дан ный фонд предоставляет безвозвратные ссуды или займы на покрытие расходов по переоснащению производственных мощно стей, переобучение персонала, подготовку кадров и лицензирование технологий. монреальский протокол рассматривается в качестве удачной модели распростране ния технологий, но источников выброса парниковых газов на порядок больше, чем источников выброса фреона, а многие тех нологии по сокращению выбросов парни ковых газов не имеют коммерческого ис пользования. Поэтому наверно потребу ется еще один фонд по проблеме изменения климата, аналогичный многостороннему фонду, но большего масштаба57. Финансовые? и? технологические? ресурсы.? Как подчеркивается в главе 6, развиваю щимся странам необходимо существенно большее финансирование. оценки дополни тельных инвестиций на смягчение послед ствий и адаптацию к ним, которые необхо димо направить к 2030 году, варьируются Рисунок 7.7 Во многих развивающихся странах количество обучающихся инженерным специальностям остается низким Доля получающих высшее образование по инженерным, производственным и строительным специальностям от общего числа жителей (%) 1,6 Беларусь Украина 1,2 Иран, Ислам. Респ. Колумбия 0,8 Монголия Чили 0,6 Кыргызская Республика 0,4 Эфиопия 0,2 Грузия Сальвадор Гватемала Свазиленд 6000 Перу 8000 Иордания Тунис Алжир ЮАР Маврикий Болгария Латвия Турция Мексика Венгрия Литва 1,4 1,0 Камбоджа ЛНДР Пакистан 0 2000 4000 0 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 20 000 ВВП на душу населения (долл. США, по ППС) Источник: Авторский коллектив ДМР, по материалам UNESCO Institute for Statistics, http://stats.uis.unesco.org/ unesco/ ReportFolders/ReportFolders.aspx (просмотрено 30 августа 2009 года). в диапазоне от 170 до 765 млрд долл. США в год. И одних лишь финансовых трансфер тов будет недостаточно. освоение новой технологии – дело нелегкое, это длительный и затратный процесс, связанный с риском провала на рынке. Адаптационная техно логия зависит от технических навыков и знаний на местах, поскольку такие техноло гии включают в себя системы проектирова ния, привязанные к местным потребностям (вставка 7.7). Даже если технология закупается за гра ницей, в нее в качестве составной части косвенно входят процесс предварительного поиска, прежние технические знания и на выки, а также ресурсы, необходимые для ее эффективного использования. Вся эта сложная конструкция опирается на различ ные формы знаний, многие их которых не выразить словами и поэтому трудно пере дать на письме или какимлибо иным спо собом. Крупномасштабные энергетические проекты, которые могут выполняться, на пример, по контракту иностранными фир мами, требуют от местных принимающих решения лиц способностей, дающих воз можность оценить достоинства проектов, а также управлять ими и обслуживать их работу. Европейский союз разрабатывает законодательство по управлению рисками, связанными с технологией улавливания и хранения углерода58. однако лишь немногие страны имеют техническую возможность разработать такое законодательство, слу жащее еще одним барьером для внедрения данной технологии. многостороннее финансирование спо собно сильнее воздействовать на процесс технологического переноса и адаптации за счет расширения сферы своего охвата от передачи технологии в ее физическом и ко дифицированном виде до усиления спо собности людей и институтов в развиваю щихся странах осваивать эту технологию. Процесс освоения технологии заключается в обучении: обучении путем инвестирова ния в зарубежные технологии, обучения путем профессиональной подготовки и образования, обучения путем взаимодей ствия и сотрудничества с другими людьми и организациями как вне, так и внутри конкретной страны и обучения в ходе НИр. У многостороннего финансирования есть возможность способствовать переносу технологии тремя способами: субсидируя инвестиции в собственные либо иностран ные технологии в развивающихся странах; субсидируя вовлечение развивающихся стран во все типы соглашений по доле вому финансированию затрат по обмену знаниями и координации действий, как обсуждалось выше; а также поддерживая национальные инфраструктуры знаний и соответствующие частные секторы, о чем говорится в следующем разделе.