* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
298 Д о К л А Д о м И р о В о м рА з В И Т И И 2 0 1 0 I ? TER:?затянувшийся?старт? из-за распределения?затрат?на?НИР В С ТА В К А 7.4 «ITER» представляет собой международный исследовательский и опытно-конструкторский проект призванный продемонстрировать осуществимость процесса управляемого термоядерного синтеза для выработки электричества без выделения радиоактивных отходов, что присуще термоядерной реакции. В проекте на правах партнеров участвуют Европейский союз, Индия, Китай, Республика Корея, Российская Федерация, США и Япония. Проект «ITER» был предложен в 1986 году, а его окончательная структура сложилась в 1990 году. По первоначальному графику работ сооружение экспериментального реактора планировалось начать в 1997 году, но оно было отложено из-за переговорных процессов по экспериментальной конструкции, распределению затрат, месту строительства, строительной площадке и обслуживающему персоналу. Некоторые страны отказались от участия в этом проекте, хотя часть их затем вновь к нему присоединилась, а часть временно прекратила выделять на него деньги. ITER выявил трудности переговорного процесса, поскольку речь шла об исследовательском проекте стоимостью более 12 млрд долл. США с неопределенным конечным результатом. Наконец в 2006 году финансирование проекта было окончательно утверждено. Ожидается, что термоядерный реактор вступит в строй в ближайшее двадцатилетие, поскольку завершение его строительства намечено примерно на 2017 год. Источник: http://www.iter.org (просмотрено 12 декабря 2008 года). Примечание. В первые годы существования проекта после сокращения ITER всегда приводилось полное наименование: International Thermonuclear Experimental Reactors («Международные термоядерные экспериментальные реакторы»), однако теперь пишут и говорят просто ITER. части рисунка) еще до того, как удается до биться успеха. Или же они могут быть со глашениями, «подталкиваемыми рынком», когда финансирование, осуществляемое пулом из ряда стран, направляется на раз витие технологий, которые уже продемон стрировали свой коммерческий потенциал, посылая рынку сигналы по цепям обрат ной связи. Соглашения такого типа могут также перекрывать разрывы между иссле довательской работой и рынком в соответ ствующей инновационной цепи. Соглашения?об?исследованиях. лишь немно гие международные программы с долевым участием в расходах оказывают поддержку инновациям, связанным с изменением кли мата. Среди них программа «ITER» по созда нию термоядерного реактора (вставка 7.4), на которую выделено 12 млрд долл. США, и ряд соглашений в области технологии с бюджетом в несколько миллионов дол ларов, которые координируются между народным энергетическим агентством. Другую модель партнерских отношений между научноисследовательскими органи зациями представляет межамериканский институт по исследованию глобальных из менений. Эта межправительственная орга низация, поддерживаемая 19 государствами Северной и Южной Америки, концентриру ет свою деятельность на обмене научной ин формацией между учеными, а также между учеными и теми, кто принимает полити ческие решения. миссия данного центра – стимулировать применение регионального, а не национального подхода. Существует потенциальная возмож ность для серьезного увеличения масшта бов соглашений с долевым участием в рас ходах на фундаментальные исследования и опытноконструкторские разработки, когда и затраты, и неопределенность конеч ных результатов высоки. Исследователь ские консорциумы также вполне подходят для выполнения долгосрочным проектов – с учетом эффекта масштаба и экономии на обучении – и, в частности, для разработки технологий улавливания и хранения угле рода (вставка 7.5), создания солнечных фо тоэлементов третьего поколения, использо вания ветра на море вдали от берега, про изводства биологического топлива второго поколения и технологий мониторинга из менения климата. масштаб сотрудничества уменьшается по мере приближения разра ботки технологий к моменту их коммерче ского использования, когда более проблема тичными становятся права на интеллекту альную собственность и когда у отдельных стран может возникнуть желание восполь зоваться преимуществами первопроходцев. Соглашения с долевым участием рас ходах могут быть сосредоточены на высоко приоритетных областях, а переговоры об их основе консенсуса. Технические комитеты открыты для любых заинтересованных лиц из государств – членов ЕС, которые желают участвовать в их работе. Используя анало гичный подход, можно согласовать широ кий спектр национальных климатически разумных нормативных правовых актов пу тем принятия международного договора по климату. Такой договор должен опираться на добровольно принятые стандарты, от дельно разработанные в процессе откры того консенсуса33. Добровольно принятые стандарты, маркировка и координация научных ис следований – это не самые дорогостоящие приемы кооперации в области технологии, хотя трудно оценить, действительно ли они способствуют дополнительным инвести циям в развитие технологий34. маловеро ятно, чтобы сами по себе они могли решить проблемы привлечения массированных инвестиций, безотлагательных действий и обучения на практике – всего того, что не обходимо для развития таких технологий, как улавливание и хранение углерода. У?соглашений?по?распределению? затрат?высочайший?потенциал? отдачи,?когда?такие?соглашения? преодолевают?организационные? барьеры Соглашения по долевому участию в рас ходах могут стать соглашениями, «подтал киваемыми технологией», когда совмест ная разработка перспективных технологий субсидируется многими странами (оран жевые стрелки на рис. 7.5, направленные сверху вниз и сконцентрированные в левой