* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Повторяющееся насилие угрожает развитию 55 зированные формирования или банды уголовников13. • В Меланезии из ритуализированных межобщинных конфликтов прошлых поколений вырос городской бандитизм, связанный с конкретными этническими группами14. • В странах Центральной Америки участники политических конфликтов между государством и повстанческими движениями с обеих сторон пополнили ряды организованной преступности15. В других случаях различные виды насилия могут быть взаимосвязаны посредством коренных институциональных недостатков. В настоящее время в Йемене происходят четыре не связанные друг с другом конфликта: восстание хути на севере, присутствие «Аль-Каиды» на Аравийском полуострове, недовольство на юге и массовые требования перемен, прокатившиеся по арабским странам. Эти конфликты мало что объединяет, кроме слабости национальных институтов, которые должны заниматься их преодолением16. Аналогичным образом, в Непале после десятилетнего периода мятежей (1996–2006) было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение между повстанцами-маоистами и правительством. Однако насилие по отношению к политическим соперникам, рэкет, якобы связанный с политикой, и деятельность банд уголовников после гражданской войны значительно активизировались17. Современный ландшафт насилия также включает в себя террористические акты, совершаемые движениями, которые заявляют о своих идеологических мотивах и вербуют сторонников по всему миру. Терроризм – широко, хотя и не универсально, определяемый как использование силы негосударственными игроками против гражданского населения18, – уходит корнями, как Р И С У Н О К 1.2 минимум, в Средние века. В современную эпоху тактика и организации террористов изменились. С  1960-х до начала 1990-х  гг. преобладающими формами и группами были левые или националистические группировки, базировавшиеся в странах ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития): группа «Баадер-Майнхоф», «Красные бригады», ИРА, «Эускади та аскатасуна» (ЭТА) и группы, связанные с  палестинско-израильским конфликтом. Напротив, в  1990-е гг. можно было наблюдать волну правого национализма и антиправительственного либертарного терроризма на Западе19, пока центр тяжести не сместился в связи с событиями 11 сентября и последующими террористическими актами в такие города, как Джакарта, Лондон, Мадрид и Мумбаи. Авторы настоящего Доклада не вступают в дискуссию о том, что следует, а что не следует считать терроризмом. Вместо этого наша обеспокоенность терроризмом касается элементов общественных движений, представляющих особую угрозу для государственного управления и развития, и способных вербовать сторонников и осуществлять деятельность вне рамок государственных границ, а также разнообразной мотивации тех, кто вступает в эти движения (глава 2). Хотя в странах Запада озабоченность проблемой терроризма велика, необходимо в  той или иной мере учитывать глобальную перспективу: во все годы, за исключением 2001  г., террористические акты с наибольшим числом жертв не были направлены против западных объектов (рис.1.2). Организованная преступность и незаконная торговля – важная часть современной угрозы насилия Наркотрафик, торговля людьми и нелегальная торговля сырьевыми товарами являются Жертвы терроризма За последние 10 лет 86% из примерно 50 тыс. жертв террористов погибли в результате террористических актов, которые не были направлены против западных объектов. Теракты 11 сентября 2011 г. являются скорее исключением из правила, и феномен терроризма уже долгое время оказывает влияние на все регионы мира. 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Погибшие в результате терактов, направленных против западных объектов Погибшие в результате терактов, направленных против не западных объектов Погибшие в результате терактов, объекты которых неизвестны Источники: National Counter Terrorism Center 2010; Global Terrorism Database 2010; расчеты авторского коллектива ДМР. Глобальная база данных по терроризму (Global Terrorism Database (GTD)) содержит данные с 1998 по 2008 г., а Национальный контртеррористический центр (National Counter Terrorism Center (NCTC)) – с 2004 по 2009 г. Таким образом, секторные диаграммы за период с 1999 по 2003 г. основаны на данных GTD, за период с 2005 по 2007 г. – на средних долях из двух наборов данных; а за 2009 г. – на данных NCTC. Примечание. С 1998 по 2009 г. в терактах, направленных против не западных объектов, погибло 41 753 чел.; при этом общее число погибших составило 48 828 чел. Данная статистика основана на «национальности» основного объекта, против которого направлен каждый теракт; к «западным» относятся все объекты из стран ОЭСР, объекты во всех других странах определяются как «не западные». Таким образом, в терактах, направленных против не западных объектов, иногда могут гибнуть граждане западных стран, и наоборот.